地中海偷渡人數增3倍 移民危機燒歐盟內政外交

地中海偷渡人數增3倍 移民危機燒歐盟內政外交

今年1到4月,由地中海中部偷渡入歐的人數比去年同期暴增300%,打破紀錄。(圖/路透社)

據歐洲國際邊界管理署12日公佈的數據,今年1到4月,由地中海中部偷渡入歐的人數比去年同期暴增300%,打破紀錄。法、義、德的難民問題從內政延燒至外交,「移民危機」亟需歐洲共同解決。

「歐洲國際邊界管理署」(Frontex)昨天公佈報告,今年1月到4月間,由中地中海(Central Mediterranean)路徑非法進入歐洲聯盟(EU)的人數比去年同期暴增300%,達到4萬2200人。

Frontex主席雷賈坦斯(Hans Leijtens)12日向法新社表示,「我過去從沒看過這樣的情況」,並補充,這佔了今年初至今非法進入歐盟人數的一半,「特別是從突尼西亞,發現目前非法移入者和去年相比出現1100%的增幅」。

根據歐洲國際邊界管理署12日的新聞稿,從這條途徑偷渡到歐盟的人數打破Frontex自2009年開始蒐集數據起的最高紀錄。

雷賈坦斯指出,暴增的原因是人蛇操作模式改變,以及偷渡價格下降。「他們現在使用可以在海灘上一天24小時之內製作出來的鐵製簡陋小船」,成本約1000歐元(約新臺幣3萬3700元)。「價格低代表他們需要更多數量,所以他們會賣力運送,也解釋瞭如今的數字。」

雷賈坦斯說,人蛇越來越有組織,也會互相競爭,「損失人命也不是問題」,因爲有少數船隻被對手弄沉的案例。

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非法移民,特別是非洲移民,行經地中海進入歐盟的情況越來越嚴重,除了來源國天災人禍、戰亂歧視等盤根錯節的結構性問題難解之外,接收國面臨的接待困境,以及隨之而來的社會經濟議題也引起歐洲各國爭論與分歧,尤以法國、義大利、德國等最嚴重,歐媒稱之爲「移民危機」。

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德國今年前3個月的庇護申請人數超過10萬,比去年同期多出78%,庇護中心爆滿。德國總理蕭茲(Olaf Scholz)10日宣佈最新的移民管理政策以打擊非法移民,包括加速驅逐程序、嚴加管控邊界等。

法國方面,法國西部濱海小城聖佈列文勒潘(Saint-Brevin-les-Pins)市長莫雷茲(Yannick Morez)10日在社羣媒體上宣佈,由於「家中遭犯罪式縱火,以及缺乏政府支持」,決定提出辭呈,引起廣泛關注與各界聲援。

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在3月22日清晨5時,莫雷茲停放在家旁的汽車疑似遭人縱火,火勢將兩輛車燒焦,甚至延燒到房屋後牆,所幸被早起上班民衆按鈴告知纔沒造成人員傷亡。

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早在遭縱火前幾周,莫雷茲就開始在網路上接到各種威脅,支持極右翼收復黨(Reconquête)的當地居民不滿他把收容庇護申請者的接待中心遷移到一所小學旁,稱不該讓兩個機構「混雜」。即使莫雷茲報警,政府仍沒有積極作爲,如今遭攻擊讓他心灰意冷。

因爲這起事件,難民、庇護者、極端右翼、種族歧視與政治人物人身安全等議題再次受到熱議,也就移民對法國帶來的挑戰進行各種辯論,可見非法移民議題所造成的社會對立從未真正解決。

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不僅各國國內,移民危機也多次轉爲法、義間的外交危機。兩國在移民、難民接收問題上齟齬已久。

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由於義大利地理位置,大多數非洲難民都選擇從北非搭船至義大利上岸,再前往其他國家,因此法國東南部與義大利接壤地區時常有難民移入。

法國內政部長達馬南(Gerald Darmanin)4日接受法媒訪問時表示,義大利麪臨「非常嚴重的移民危機」,而極右派總理梅洛尼(Giorgia Meloni)「沒有能力解決移民問題」,如競選時所承諾的「海上封鎖」。

隨後義大利外長塔加尼(Antonio Tajani)立即取消原訂的訪法行程,表示達馬南的發言是「對(梅洛尼)政府及義大利的侮辱,令人無法接受」。

之後法國總理柏納(Elisabeth Borne)出面緩頰,稱義大利是法國重要夥伴,應聚焦協調與冷靜對話以推進合作。

達馬南11日在國民議會上強調,移民危機的迴應應該是歐洲共同的,需要歐洲邊境的外部控制、單一庇護程序,並重新審視「都柏林規範」(Dublin Regulation)等。

「都柏林規範」要求,歐盟國不可拒絕審覈難民的庇護申請,且移民第一個落腳的國家必須承擔起審覈是否庇護的責任。因此許多來到法國的難民都被要求回到義大利,但義大利接收人數逐漸超過行政負荷,都柏林規範難以實施,對義大利機構與難民本身都不利,確實有重新審視的必要。(編輯:郭中翰)1120514